第八届“《财经》年会2011：预测与战略”12月16日至17日在北京举行，腾讯财经全程直播本次报道。央行行长周小川在年会讲话中提到，要有步骤、有计划、坚定不移地推进利率市场化。

周小川称，要逐步降低商业银行利差收入占总收入的比例，又要平衡银行客户对收费的反对，解决办法是利率市场化，建立一个更完善的利率体系。

周小川具体解释，利率市场化在十二五期间可能取得重大进展。希望能在划定范围、提供激励的基础上有步骤、有规划、坚定不移推进市场化。所谓划定范围，是指允许利率市场化在一些机构中率先进行，这些机构具有财务硬约束，需要达到宏观审慎性监管标准，包括资本充足率、系统重要性机构标准、资本质量等。要通过公平正当的竞争，有历史遗留问题没有解决的机构要被排除在外。同时，原则上不应存在银行产品过分的交叉补贴，即不能在某一领域市场化，但在另一领域对价格补贴。此外，还应该放开存贷款替代产品的定价权。

周小川称，利率是非常重要的资金价格，它反映资源配置优化的效果。利率市场化是宏观调控的需要，应该配合市场、资源，起基础性作用，实现资源配置优化。利率市场化最主要的一条就是定价权。整个改革过程都要尊重企业的自主权，同时反映客户的选择权，反映差异性、多样性的要求，以及对风险的判断。

周小川归纳推进利率市场化需要做好八个方面准备：一是选择具有硬约束的金融机构，让他们在竞争性市场中产生定价，在一定程度上把财务软约束机构排除在外。二是按照宏观审慎管理的要求，确立达标金融企业必须具备的硬约束条件，不达标的企业就是约束程度不够。三是要有实现正当公平的竞争主体，既包括银行，也包括客户等市场竞争者。四是要考虑逐步放开替代性金融产品的价格。五是尽量避免银行产品的过分交叉补贴。六是大力加强客户的教育，让客户了解企业的定价权，具有自我选择、自我保护的权利。同时，为客户提供服务的中央银行征信系统也需不断完善。七是建立健全自律性竞争秩序。八是进一步确立市场定价权，使金融机构进一步增强风险定价的能力。